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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认 
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师  资水平、内
外环 境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离  于相关部门的监管体系之外。